17个地区上调最低工资标准 月最低工资最高的上海市已达2300元/月

■ 追问

最低工资标准有强制力吗?

法律规定工资不得低于最低标准;各地最低工资“含金量”不同

《中华人民共和国劳动法》规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

这一标准对企业具有强制约束力。低于当地最低工资标准支付劳动者工资的，应当支付其差额部分;逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上、百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。

根据《最低工资规定》，在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：(一)延长工作时间工资;(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;(三)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

上述规定没有明确最低工资是否包括劳动者应缴纳的社保和公积金，各地规定不尽一致。内蒙古明确，最低工资标准中包含：基本养老保险金、医疗保险金、失业保险金和住房公积金的个人缴纳部分。

不过，也有的地方明确不包含，这些地方最低工资标准“含金量”就更高一些，如北京、上海均明确，劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金，不作为最低工资标准的组成部分，用人单位应按规定另行支付。

■ 焦点

人社部：多方面确保养老金投资资金安全

昨日上午，人社部发言人卢爱红向记者介绍，全国目前已有1800亿元资金到账并开始投资。养老基金投资亏了怎么办，会否影响退休人员养老金发放?人社部相关司室负责人表示，养老保险基金投资运营后，各地留出了确保当期发放的养老金，只是将结余基金用于投资运营，参保者不必担心自己养老金的按时足额发放会受影响。

卢爱红介绍，基本养老保险基金投资稳步开展，北京、安徽等9个省(区、市)政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。

人社部表示，按时足额发放退休人员基本养老金，是政府的重要职责和任务。按规定，各地留出了确保当期发放的养老金，将结余基金用于投资运营。

参保者的基本养老金与单位及个人的缴费数额、缴费年限等有关。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。

人社部相关司室负责人表示，参保者不仅不用担心将来的养老金安全，而且基金投资运营有利于保障未来的养老金发放。

“我国人口老龄化日益加重，也就是说，老年人所占总人口的比例会越来越高，享受养老保险待遇的人多了，缴纳养老保险费的人少了，基金支付压力加大。”这位负责人介绍，实施养老保险基金投资运营，可以实现基金保值增值。如此一来，基金的“收入”渠道拓宽了，更能确保养老金发放，最终受益的是广大参保者。

人社部同时表示，对于投资运营的养老保险基金，人社部、财政部通过健全监管制度与机制，多方面确保它的安全。人社部表示，养老保险基金将由省级政府负责基金归集，集中委托运营。

养老保险基金的投资将采取多元化方式，不把鸡蛋放在一个篮子里，并且会选择比较成熟的投资品种进行投资，国家给予专门政策扶持，通过参建国家重大工程和重大项目，参股国有重点企业改制、上市等方式，保证长期稳定的收益。人社部明确，投资股票等权益类产品，合计不会超过资产净值的30%。

人社部表示，投资将坚持专业化运作，选择具有全国社会保障基金、企业年金投资管理经验，或者具有良好的资产管理业绩、财务状况和社会信誉的专业机构进行基金托管和投资运营。

按规定，投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专门用于弥补养老基金投资可能出现的亏损。此外，为确保投资运营规范运作，相关管理机构会建立健全内控制度。投资运营坚持依规运作、公开透明，及时披露信息，接受社会监督。(记者 吴为)

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